發(fā)布于2020-09-02
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有機產(chǎn)品認證管理辦法
第一章 總則
第一條 為了維護消費者
、生產(chǎn)者和銷售者合法權益,進一步提高有機產(chǎn)品質量,加強有機產(chǎn)品認證管理,促進生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國認證認可條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事有機產(chǎn)品認證以及獲證有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工
、進口和銷售活動,應當遵守本辦法。第三條 本辦法所稱有機產(chǎn)品
,是指生產(chǎn)、加工和銷售符合中國有機產(chǎn)品國家標準的供人類消費、動物食用的產(chǎn)品。本辦法所稱有機產(chǎn)品認證
第四條 國家認證認可監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國家認監(jiān)委)負責全國有機產(chǎn)品認證的統(tǒng)一管理
、監(jiān)督和綜合協(xié)調工作。地方各級質量技術監(jiān)督部門和各地出入境檢驗檢疫機構(以下統(tǒng)稱地方認證監(jiān)管部門)按照職責分工
,依法負責所轄區(qū)域內(nèi)有機產(chǎn)品認證活動的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作。第五條 國家推行統(tǒng)一的有機產(chǎn)品認證制度
,實行統(tǒng)一的認證目錄、統(tǒng)一的標準和認證實施規(guī)則、統(tǒng)一的認證標志。國家認監(jiān)委負責制定和調整有機產(chǎn)品認證目錄
、認證實施規(guī)則,并對外公布。第六條 國家認監(jiān)委按照平等互利的原則組織開展有機產(chǎn)品認證國際合作。
開展有機產(chǎn)品認證國際互認活動
,應當在國家對外簽署的國際合作協(xié)議內(nèi)進行。第二章 認證實施
第七條 有機產(chǎn)品認證機構(以下簡稱認證機構)應當經(jīng)國家認監(jiān)委批準,并依法取得法人資格后
認證機構實施認證活動的能力應當符合有關產(chǎn)品認證機構國家標準的要求。
從事有機產(chǎn)品認證檢查活動的檢查員
第八條 有機產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者(以下統(tǒng)稱認證委托人)
認證機構不得受理不符合國家規(guī)定的有機產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地環(huán)境要求
第九條 認證機構應當自收到認證委托人申請材料之日起10日內(nèi)
認證機構應當在對認證委托人實施現(xiàn)場檢查前5日內(nèi)
,將認證委托人、認證檢查方案等基本信息報送至國家認監(jiān)委確定的信息系統(tǒng)。第十條 認證機構受理認證委托后,認證機構應當按照有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則的規(guī)定
按照有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則的規(guī)定
第十一條 符合有機產(chǎn)品認證要求的,認證機構應當及時向認證委托人出具有機產(chǎn)品認證證書
認證機構及認證人員應當對其作出的認證結論負責。
第十二條 認證機構應當保證認證過程的完整
產(chǎn)品檢驗檢測和環(huán)境監(jiān)(檢)測機構應當確保檢驗檢測
本條規(guī)定的記錄保存期為5年。
第十三條 認證機構應當按照認證實施規(guī)則的規(guī)定,對獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)
第十四條 認證機構應當及時向認證委托人出具有機產(chǎn)品銷售證,以保證獲證產(chǎn)品的認證委托人所銷售的有機產(chǎn)品類別
第十五條 有機配料含量(指重量或者液體體積
第十六條 認證機構不得對有機配料含量低于95%的加工產(chǎn)品進行有機認證
。第三章 有機產(chǎn)品進口
第十七條 向中國出口有機產(chǎn)品的國家或者地區(qū)的有機產(chǎn)品主管機構,可以向國家認監(jiān)委提出有機產(chǎn)品認證體系等效性評估申請
,國家認監(jiān)委受理其申請,并組織有關專家對提交的申請進行評估評估可以采取文件審查、現(xiàn)場檢查等方式進行
第十八條 向中國出口有機產(chǎn)品的國家或者地區(qū)的有機產(chǎn)品認證體系與中國有機產(chǎn)品認證體系等效的
該國家或者地區(qū)出口至中國的有機產(chǎn)品
第十九條 未與國家認監(jiān)委就有機產(chǎn)品認證體系等效性方面簽署相關備忘錄的國家或者地區(qū)的進口產(chǎn)品
第二十條 需要獲得中國有機產(chǎn)品認證的進口產(chǎn)品生產(chǎn)商、銷售商
第二十一條 進口有機產(chǎn)品認證委托人應當按照有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則的規(guī)定,向認證機構提交相關申請資料和文件
認證機構從事進口有機產(chǎn)品認證活動應當符合本辦法和有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則的規(guī)定,認證檢查記錄和檢查報告等應當有中文版本
。第二十二條 進口有機產(chǎn)品申報入境檢驗檢疫時,應當提交其所獲中國有機產(chǎn)品認證證書復印件
、有機產(chǎn)品銷售證復印件、認證標志和產(chǎn)品標識等文件。第二十三條 各地出入境檢驗檢疫機構應當對申報的進口有機產(chǎn)品實施入境驗證
,查驗認證證書復印件、有機產(chǎn)品銷售證復印件、認證標志和產(chǎn)品標識等文件,核對貨證是否相符。不相符的,不得作為有機產(chǎn)品入境必要時
第二十四條 自對進口有機產(chǎn)品認證委托人出具有機產(chǎn)品認證證書起30日內(nèi),認證機構應當向國家認監(jiān)委提交以下書面材料:
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(三)獲證產(chǎn)品生產(chǎn)商
、進口商的名稱、地址和聯(lián)系方式;(四)認證證書和檢查報告復印件(中外文版本)
;(五)國家認監(jiān)委規(guī)定的其他材料
。第四章 認證證書和認證標志
第二十五條 國家認監(jiān)委負責制定有機產(chǎn)品認證證書的基本格式
、編號規(guī)則和認證標志的式樣、編號規(guī)則。第二十六條 認證證書有效期為1年
。第二十七條 認證證書應當包括以下內(nèi)容:
(一)認證委托人的名稱
、地址;?div id="4qifd00" class="flower right">
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄈ┇@證產(chǎn)品的數(shù)量、產(chǎn)地(基地)面積和產(chǎn)品種類
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄋ模┱J證類別;
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄎ澹┮罁?jù)的國家標準或者技術規(guī)范;
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第二十八條 獲證產(chǎn)品在認證證書有效期內(nèi)
,有下列情形之一的,認證委托人應當在15日內(nèi)向認證機構申請變更。認證機構應當自收到認證證書變更申請之日起30日內(nèi),對認證證書進行變更:?div id="d48novz" class="flower left">
(二)產(chǎn)品種類和數(shù)量減少的
;(三)其他需要變更認證證書的情形
。第二十九條 有下列情形之一的,認證機構應當在30日內(nèi)注銷認證證書
(一)認證證書有效期屆滿
(二)獲證產(chǎn)品不再生產(chǎn)的
(三)獲證產(chǎn)品的認證委托人申請注銷的
(四)其他需要注銷認證證書的情形
第三十條 有下列情形之一的,認證機構應當在15日內(nèi)暫停認證證書
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定使用認證證書或者認證標志的;
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ǘ┇@證產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工
、銷售等活動或者管理體系不符合認證要求,且經(jīng)認證機構評估在暫停期限內(nèi)能夠能采取有效糾正或者糾正措施的(三)其他需要暫停認證證書的情形
第三十一條 有下列情形之一的
(一)獲證產(chǎn)品質量不符合國家相關法規(guī)
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ǘ┇@證產(chǎn)品生產(chǎn)
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄈ┇@證產(chǎn)品的認證委托人虛報、瞞報獲證所需信息的
(四)獲證產(chǎn)品的認證委托人超范圍使用認證標志的
(五)獲證產(chǎn)品的產(chǎn)地(基地)環(huán)境質量不符合認證要求的
(六)獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)
(七)獲證產(chǎn)品在認證證書標明的生產(chǎn)
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ò耍┇@證產(chǎn)品的認證委托人對相關方重大投訴且確有問題未能采取有效處理措施的
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ň牛┇@證產(chǎn)品的認證委托人從事有機產(chǎn)品認證活動因違反國家農(nóng)產(chǎn)品、食品安全管理相關法律法規(guī)
(十)獲證產(chǎn)品的認證委托人拒不接受認證監(jiān)管部門或者認證機構對其實施監(jiān)督的
(十一)其他需要撤銷認證證書的情形
第三十二條 有機產(chǎn)品認證標志為中國有機產(chǎn)品認證標志
中國有機產(chǎn)品認證標志標有中文“中國有機產(chǎn)品”字樣和英文“ORGANIC”字樣。圖案如下:
第三十三條 中國有機產(chǎn)品認證標志應當在認證證書限定的產(chǎn)品類別
認證機構應當按照國家認監(jiān)委統(tǒng)一的編號規(guī)則
第三十四條 獲證產(chǎn)品的認證委托人應當在獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品的最小銷售包裝上
,加施中國有機產(chǎn)品認證標志、有機碼和認證機構名稱。獲證產(chǎn)品標簽
、說明書及廣告宣傳等材料上可以印制中國有機產(chǎn)品認證標志,并可以按照比例放大或者縮小,但不得變形、變色第三十五條 有下列情形之一的
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄒ唬┪传@得有機產(chǎn)品認證的
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ǘ┇@證產(chǎn)品在認證證書標明的生產(chǎn)、加工場所外進行了再次加工
第三十六條 認證證書暫停期間
第五章 監(jiān)督管理
第三十七條 國家認監(jiān)委對有機產(chǎn)品認證活動組織實施監(jiān)督檢查和不定期的專項監(jiān)督檢查
。第三十八條 地方認證監(jiān)管部門應當按照各自職責
,依法對所轄區(qū)域的有機產(chǎn)品認證活動進行監(jiān)督檢查,查處獲證有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售活動中的違法行為。各地出入境檢驗檢疫機構負責對外資認證機構
、進口有機產(chǎn)品認證和銷售,以及出口有機產(chǎn)品認證、生產(chǎn)、加工、銷售活動進行監(jiān)督檢查。地方各級質量技術監(jiān)督部門負責對中資認證機構
、在境內(nèi)生產(chǎn)加工且在境內(nèi)銷售的有機產(chǎn)品認證、生產(chǎn)、加工、銷售活動進行監(jiān)督檢查。第三十九條 地方認證監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查的方式包括:
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第四十條 國家認監(jiān)委通過信息系統(tǒng)
,定期公布有機產(chǎn)品認證動態(tài)信息。認證機構在出具認證證書之前
,應當按要求及時向信息系統(tǒng)報送有機產(chǎn)品認證相關信息,并獲取認證證書編號。認證機構在發(fā)放認證標志之前,應當將認證標志
、有機碼的相關信息上傳到信息系統(tǒng)。地方認證監(jiān)管部門通過信息系統(tǒng),根據(jù)認證機構報送和上傳的認證相關信息
,對所轄區(qū)域內(nèi)開展的有機產(chǎn)品認證活動進行監(jiān)督檢查。第四十一條 獲證產(chǎn)品的認證委托人以及有機產(chǎn)品銷售單位和個人
,在產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝第四十二條 有機產(chǎn)品銷售單位和個人在采購
第四十三條 認證監(jiān)管部門可以根據(jù)國家有關部門發(fā)布的動植物疫情
、環(huán)境污染風險預警等信息,以及監(jiān)督檢查、消費者投訴舉報、媒體反映等情況,及時發(fā)布關于有機產(chǎn)品認證區(qū)域、獲證產(chǎn)品及其認證委托人、認證機構的認證風險預警信息,并采取相關應對措施。第四十四條 獲證產(chǎn)品的認證委托人提供虛假信息
、違規(guī)使用禁用物質、超范圍使用有機認證標志第四十五條 認證委托人對認證機構的認證結論或者處理決定有異議的,可以向認證機構提出申訴
第四十六條 任何單位和個人對有機產(chǎn)品認證活動中的違法行為
第六章 罰則
第四十七條 偽造
第四十八條 偽造
違反本辦法第四十條第二款的規(guī)定
第四十九條 違反本辦法第八條第二款的規(guī)定
第五十條 違反本辦法第三十五條的規(guī)定
第五十一條 認證機構有下列情形之一的
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄒ唬┪匆勒毡巨k法第四十條第二款的規(guī)定,將有機產(chǎn)品認證標志
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ǘ┪匆勒毡巨k法第九條第二款的規(guī)定
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄈ┪匆勒毡巨k法第二十四條的規(guī)定,向國家認監(jiān)委提交相關材料備案的
第五十二條 違反本辦法第十四條的規(guī)定,認證機構發(fā)放的有機產(chǎn)品銷售證數(shù)量
第五十三條 違反本辦法第十六條的規(guī)定,認證機構對有機配料含量低于95%的加工產(chǎn)品進行有機認證的
第五十四條 認證機構違反本辦法第三十條
第五十五條 認證委托人有下列情形之一的
,由地方認證監(jiān)管部門責令改正?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄒ唬┪传@得有機產(chǎn)品認證的加工產(chǎn)品
(二)未依照本辦法第三十三條第一款
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄈ┰谡J證證書暫停期間或者被注銷、撤銷后
第五十六條 認證機構
第五十七條 進口有機產(chǎn)品入境檢驗檢疫時
,不如實提供進口有機產(chǎn)品的真實情況,取得出入境檢驗檢疫機構的有關證單,或者對法定檢驗的有機產(chǎn)品不予報檢,逃避檢驗的,由出入境檢驗檢疫機構依照《中華人民共和國進出口商檢檢驗法實施條例》第四十六條的規(guī)定處罰。第五十八條 有機產(chǎn)品認證活動中的其他違法行為
,依照有關法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定處罰。第七章 附則
第五十九條 有機產(chǎn)品認證收費應當依照國家有關價格法律
、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行第六十條 出口的有機產(chǎn)品,應當符合進口國家或者地區(qū)的要求
第六十一條 本辦法所稱有機配料,是指在制造或者加工有機產(chǎn)品時使用并存在(包括改性的形式存在)于產(chǎn)品中的任何物質
第六十二條 本辦法由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責解釋。
第六十三條 本辦法自2014年4月1日起施行